第一章  总 则

　　第一条 围绕推动人权事业发展，聚焦人权公益慈善，通过开展社会倡导、政策推动、整合资源等方式设计和实施项目。

　　第二条 加强项目管理制度化建设，提升项目实施与管理科学化、标准化水平，提高项目管理质量。

　　第三条 以合约方式建立项目合作关系，明晰相关各方权责，确保项目公益属性，充分、有效运用慈善财产。

　　第二章  项目立项与实施

　　第四条 项目立项通常经过以下流程：项目书—项目立项申请书—项目立项审批（秘书长办公会）—项目立项报批（业务主管部门）—批准项目立项。

　　第五条 项目立项前，须编制项目书，填写项目立项申请书。一般情况下，由分管副秘书长预审。

　　第六条 项目立项评估由基金项目部会同各有关部门对《项目立项申请书》进行论证，形成评估意见。

　　第七条 项目立项由秘书长办公会审议批准。秘书长办公会认定需履行报批业务主管部门的项目，应向业务主管部门报批；秘书长办公会认定可实行简化立项程序的项目，秘书长办公会审议批准即可立项。紧急救灾救助、金额较小或单次发生的项目等，经秘书长办公会审议后即可实施，可不立项。

　　第九条  在项目实施中凡涉及项目参与各方的责任、权利、利益关系的事务，均须签订协议，规范当事人的行为，保障本基金会和项目合作者、参与者的合法权益。

　　第十条 基金项目部在项目实施前及实施过程中，须对项目管理人员、项目区域政府相关人员、项目执行人员、项目援助对象等，进行项目辅导。

　　第十一条 基金项目部须做好项目的季度、年度总结。

　　第三章  项目风险管控与监督检查

　　第十二条 基金项目部负责对项目的实施过程进行控制和纠偏，保证项目实施进度和质量。

　　第十三条 项目检查的依据

　　1.检查项目实施是否严格执行文件规定的项目操作标准，是否按计划达到规定的进度、质量要求。

　　2.根据管理部门提出的有关问题进行检查。

　　第十四条 基金项目部在项目监督检查过程中注重梳理排查风险点，制定风险防控工作预案，做好风险应对等；监督项目实施可委托当地政府部门、非盈利机构等第三方机构完成。

　　第十五条 基金项目部应及时总结经验，探索规律，适时制订项目检查指标体系。

　　第四章  重大项目中期评估与调整

　　第十六条 对于执行期的重大项目，应在项目实施的第三年或第五年进行中期评估，旨在总结前一阶段项目执行的运行状况，并对下一阶段项目实施提出意见和建议，为项目中期调整提供依据。

　　第十七条 一般情况下，中期评估由基金项目部负责组织执行，可聘请有关专家或委托外部咨询机构协助完成。

　　第十八条 基金项目部可结合中期评估的意见和建议，对项目后半程的执行和管理提出调整方案，经分管副秘书长同意后，报秘书长办公会审定。

　　第五章 项目终止与结项

　　第十九条 因国家政策、资金来源和项目受益人需求变化等原因，造成无法继续推进项目时，须及时终止。

　　第二十条 项目是否终止及终止方案由秘书长办公会研究决定。

　　第二十一条 项目结项通常须经过以下流程：项目结项书—项目结项评估—项目结项审批。

　　第二十二条 项目结束时，必须对项目进行终期评估。重大项目须形成《项目终期评估报告》报理事会批准，评估工作由基金项目部牵头，可与财务部等部门组成评估小组，也可委托外部评估机构或专家协助完成。

　　第六章  项目档案管理、信息披露与附则

　　第二十三条 项目档案由基金项目部负责管理、保存。

　　第二十四条 按照相关信息公开要求，及时在本基金会官网、民政部相关网站发布信息。

　　第二十五条 本办法经理事会审议通过后施行。

 

                             （2022年12月修订）