尊敬的白玛赤林会长，

　　女士们、先生们、朋友们：

　　大家好！

　　由中国人权研究会、中国人权发展基金会共同举办的“2022•北京人权论坛”今天开幕了。首先，我谨代表中国人权发展基金会，对论坛的召开表示热烈祝贺！对各位嘉宾克服新冠肺炎疫情影响如期参会表示诚挚欢迎！向长期以来关心、支持中国人权事业发展进步的各国朋友表示衷心感谢！

　　人人充分享有人权，是人类社会的伟大梦想。不断发展人权是全人类的共同事业，也是世界各国的共同奋斗目标。联合国成立之初，就把维护国际和平与安全，尊重各国人民平等权利，开展国际合作，促进全人类人权和基本自由确立为重要原则。70多年来，联合国在推动解决地区冲突和国际间经济、社会、文化、人道主义问题，促进世界人权事业发展进步方面发挥了重要作用。中国作为世界上最大的发展中国家和国际社会负责任的一员，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，始终坚持人民至上，坚持将人权的普遍性原则与本国实际相结合，大力推动经济社会发展，持续加强人权法治保障，有效增进全体人民各项权利，成功走出了一条符合中国国情的人权发展道路。同时，中国致力于在平等和相互尊重的基础上，积极开展国际人权对话与合作，不断扩大共识、减少分歧、相互借鉴、共同进步，努力促进世界人权事业发展，为全球人权治理贡献中国智慧和力量。

　　女士们、先生们、朋友们！

　　历史总是在曲折中前行。虽然以联合国为核心的全球人权治理体系逐渐成熟，世界人权事业不断取得新进步，但需要引起关注和重视的是，由于少数国家奉行单边主义和强权政治，国际人权秩序和善治根基面临严峻挑战。一是损害联合国全球人权治理核心地位。有的国家自诩为“上帝选民”，坚称自己拥有“最高的人权标准”和“最佳的人权实践”，总是抑制不住扮演“人权教师爷”的冲动，动辄用所谓年度“国别人权报告”等方式对他国人权状况指手画脚、说三道四，妄图削弱联合国在全球人权治理中的权威性。美国上届政府曾悍然退出联合国人权理事会，其时任驻联合国大使还诬称，联合国人权理事会是“虚伪和自私”的机构，是“具有政治偏见的污水池”。二是干扰国际人权机制改革方向。联合国人权理事会成立以来，明确倡导人权非政治性、非选择性、非对抗性、非羞辱性，强调消除人权双重标准，受到国际社会普遍欢迎。但是，一些国家从一己私利出发，将人权政治化、工具化、武器化，对目标国的人权状况肆意抹黑，对自身和盟友存在的人权劣迹却视而不见。新近美国国务院发布的“联合国人权理事会第五十届会议成果简报”，公开承认“将焦点放在值得关注的国家”，其假人权之名行打压对手之实的图谋昭然若揭。三是剥夺广大发展中国家话语权。发展中国家人口占全球人口的80%以上，这些国家拥有很多共同的人权保障需求，如优先保障生存权和发展权等基本人权，协调推进公民权利和政治权利以及经济、社会、文化权利的保障，反对利用联合国人权机制搞政治对抗，等等。然而，发达国家却漠视发展中国家的诉求，少数国家甚至利用自身在国际舆论场上的垄断地位，以及在国际人权机制中的优势地位，蓄意架空广大发展中国家参与全球人权治理的权力。

　　女士们、先生们、朋友们！

　　本次论坛的主题“公平公正合理包容：携手推动人权事业发展”，契合了当今世界加强和改善全球人权治理这一全人类共同愿望。“北海虽赊，扶摇可接”，只要我们以全人类共同利益为依归，勇毅笃行，躬耕不辍，就一定能够战胜困难，经受住挑战，推动全球人权治理朝着更加公平公正合理包容的方向发展。在这里，我提四点建议供各位参考。

　　第一，全球人权治理需要互商互鉴。全球人权治理是关系着全人类的美好未来，需要大家商量着办，一个都不能少，绝不能由少数几个国家说了算。多边主义是保持国际秩序基本稳定的重要基础，对维护世界和平、促进共同发展至关重要。全球人权治理必须坚定践行多边主义，照顾各国核心利益和重大关切，广泛听取各方意见，特别是广大发展中国家的声音。人权发展道路没有优劣之分，只有特色之别，每个国家的人民都有权选择符合自身国情的发展道路，国际社会应当彼此尊重，相互理解，在交流互鉴中实现共同进步。

　　第二，全球人权治理需要共建共治。全球人权治理是全人类的共同职责，需要所有国家平等参与、共同努力，需要稳定良好的秩序和公正合理的规则。习近平主席一再强调，“世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则”。世界需要一个强有力的联合国，各会员国应充分发挥积极作用，坚决捍卫联合国在全球人权治理体系中的核心地位，绝不能任由个别国家“合则用、不合则弃”，随心所欲更改规则、践踏秩序，甚至在联合国系统之外另搞一套，用“小集团秩序”“小圈子规则”取代各国普遍接受的国际规则。

　　第三，全球人权治理需要聚智聚力。人类是休戚与共的命运共同体，全球人权治理需要凝聚世界各国的智慧和力量。当前，受世界百年未有之大变局和世纪疫情交织影响，霸权主义、种族主义、保护主义、狭隘民族主义抬头，贫困和不平等加剧，双重标准大行其道，全球人权治理遭受严重冲击。面对困境和挑战，世界各国必须守望相助、同舟共济、携手应对，创造性提出完善全球人权治理、提升人权保障水平的观点主张，加强建设性对话，开展务实性合作，齐心协力推动世界人权事业健康发展，为人类繁荣与尊严作出积极贡献。

　　第四，全球人权治理需要同心同向。人类是一个整体，地球是一个家园。面对共同挑战，任何人、任何国家都无法独善其身，唯有和衷共济、和合共生才是出路。人权保障没有最好，只有更好。虽然各国历史、文化、制度、发展水平不尽相同，但对和平、发展、公平、正义、民主、自由等全人类共同价值的追求是一致的。全球人权治理应超越社会制度和意识形态的藩篱，坚守和弘扬全人类共同价值，防止将人权沦为政治工具。各国政府都有责任做全人类共同价值的倡导者、维护者、促进者，尊重不同国家人民对人权实现路径的探索，把全人类共同价值体现到实现本国人民各项权利的实践中。

　　女士们、先生们、朋友们！

　　中国有句古话，“大道之行也，天下为公”。我们愿继续秉持“各美其美、美人之美、美美与共、天下大同”的理念，积极参与全球人权治理，与各国朋友一道，携手构建人类命运共同体，共创世界人权事业发展的美好未来。

　　最后，预祝“2022•北京人权论坛”圆满成功！

　　谢谢大家！

　　(黄孟复：第十一届全国政协副主席、中国人权发展基金会理事长）