以前，王战营说起自家的老房子，一直倍感头疼。家住铜川市耀州区关庄镇道东村二组的王战营，家里三间老房年久失修，雨天漏雨、晴天漏灰尘。“为了房子的事以前没少跑镇上找领导，现在好了，异地扶贫搬迁政策来了，一家都住进了新房，社区里还有电子扶贫工厂，连就业问题也解决了。”王战营说。

 

　　因为交通闭塞，自然资源有限，积贫积弱成为当地贫困的重要原因。据统计，在耀州区的58个贫困村中，建档立卡贫困人口7179户21877人，贫困发生率12.4%，除因病、因残致贫以外，缺技术、缺资金致贫占比达46%。如何破除原有资源发展瓶颈和农村经济落后困局，成为近年来耀州区大力发展农村富民产业的新思考。

 

 

 

　　近年来，耀州区制定了深度贫困村《实施方案》，达到每个深度贫困地区有1个社区工厂。家住耀州区关庄镇的马莉，由于母亲患有长期慢性精神疾病，初中毕业后就辍学在外打工，高额的生活成本使她每月能存下钱并不多，村里在了解到她家的情况后，在社区工厂为她安排了工作。

 

　　“如今社区里有了工厂，出了家门在小区里就能工作，虽然现在挣得钱并没有之前在外地打工时多，但每个月的开支少，租房、水电等生活费用都可以省下来。”马莉说。

 

　　把工厂开在社区里，实现楼上居住、楼下就业，是近年来耀州区在脱贫减贫上的思考。关庄镇集中安置扶贫搬迁负责人介绍，以前扶贫搬迁，只是简单的把贫困百姓换一个更好的居住环境，现在扶贫搬迁不仅要搬得出来，更要留得下来。

 

　　耀州区照金镇高尔塬村村主任张房说，高尔塬村以艾叶加工产业为扶贫支柱产业，艾草产业投资少、见效快，头年移栽，当年就能见成效，一年可以收两茬，并且深受养生保健市场的青睐。“按照社区工厂+公司+农户的模式，村里连片种植了300亩艾草。做到了农民在家门口就能上班，带动了村里30人就业。”

 

 

 

　　截止目前，耀州区23家社区工厂共吸纳就业600多人，通过实施劳动力免费技能培训，为7658人进行了免费技能和创业培训，7154名贫困劳动力实现转移就业。按照“就业一人、脱贫一户”的思路，推广“八星励志”扶贫扶志模式，针对精神贫困成因和特点，设立群众听得懂能办到的八个星目，增加贫困群众内生动力。

 

　　为解决好思想动力上的问题，在关庄镇集中安置区，社区扶贫工厂已改建厂房3600平米，提供了就业岗位170余个，成为社区贫困群众增收致富新支点。同时，每季度召开一次评星大会，通过员工自评、企业工会初评和评委会综合评定三级联评，与爱心超市结合，每颗星对应25积分，获星职工可以凭借积分卡到爱心超市兑换相应分值物品等。